多年來,北斗天線衛(wèi)星通信系統(tǒng)以其鮮明的特色,滿足了漁業(yè)生產(chǎn)與管理的需求,也使得北斗系統(tǒng)在海洋漁業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用,為中國漁船管理的現(xiàn)代化、信息化做出了重要貢獻(xiàn)。
中國是漁業(yè)大國,海域遼闊,海岸線有18000千米,海洋漁業(yè)水域面積達(dá)300多萬平方千米。據(jù)2011年統(tǒng)計,中國共擁有漁業(yè)人口2081.03萬,全社會漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為12929.48億元,共擁有各類漁船106.56萬艘,其中機(jī)動漁船為67.52萬艘,海洋捕撈漁船20.45萬艘。漁業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè),為保障農(nóng)產(chǎn)品供給和國家食品安全、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出了重要貢獻(xiàn)。
近年來,受全球氣候變暖等因素影響,臺風(fēng)等極端天氣氣候事件發(fā)生頻率增多,給漁民生命財產(chǎn)造成了較大損失,也給漁業(yè)安全生產(chǎn)管理增加了很大的難度。2011年,中國共發(fā)生漁業(yè)船舶水上事故324起,死亡(失蹤)403人。其中,漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故254起,死亡(失蹤)205人;水上交通事故30起,死亡(失蹤)118人。龍卷風(fēng)和風(fēng)暴潮等惡劣天氣,引發(fā)了40起自然災(zāi)害事故,導(dǎo)致80人死亡(失蹤),通信不暢是事故多發(fā)的重要因素。
漁船出海后,政府和家人最希望的就是要“看得見、通得上、聽得見”。漁業(yè)通信是安全管理與組織海難救助的重要組成部分,但是中國漁業(yè)通信手段相對落后,漁船的主要通信方式仍以短波、超短波語音模擬通信為主。
為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,2008年,國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)[2008]113號),明確提出要加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用,加快大中型漁船船位衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)對作業(yè)漁船的動態(tài)監(jiān)控和實時跟蹤。各級漁業(yè)主管部門積極響應(yīng)國務(wù)院號召,努力開展?jié)O業(yè)安全通信工作,漁業(yè)通信水平不斷提高,衛(wèi)星通信、公眾移動通信等先進(jìn)技術(shù)在漁業(yè)應(yīng)用不斷擴(kuò)大。
截止到2012年7月,中國共有6萬多艘海洋漁船配備了短波電臺,17萬艘配備了超短波漁用對講機(jī),近4.5萬艘配備北斗衛(wèi)星船載終端設(shè)備,5.9萬多艘配備AIS船載終端設(shè)備,11萬艘配備CDMA公眾移動通信設(shè)備。其中60馬力以上的漁船基本配備了必要的通信定位設(shè)備。
農(nóng)業(yè)部和各海區(qū)局建立了漁業(yè)指揮管理調(diào)度中心和區(qū)域指揮調(diào)度平臺,在全國建立了14座短波岸臺,78座超短波岸臺,15座省級漁船船位監(jiān)測中心,30座漁業(yè)AIS基站,59座漁港視頻監(jiān)控分中心,是國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系和預(yù)警平臺的重要組成部分。各省、重點(diǎn)市縣也建立了本轄區(qū)的應(yīng)急救助平臺。經(jīng)過10多年的建設(shè),中國海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)架構(gòu)基本形成,初步滿足了漁業(yè)安全生產(chǎn)和現(xiàn)代漁政管理的需要。